面对经济下行压力，中国会否出台强刺激政策？答案是不会。但一系列“稳增长”措施已箭在弦上。 4月10日上午，国务院总理李大大在2014年博鳌亚洲论坛开幕式上发表主旨演讲时称，我们不会为经济一时波动而采取短期的强刺激政策，而是更加注重中长期的健康发展，努力实现中国经济持续健康发展。 李大大当天的演讲在现场引发了强烈的反响。《第一财经日报》采访的多名与会者普遍认为总理讲话既回应了市场对热点问题的关切，又明确指出了短期内经济政策的走向。 李大大在会上明确了接下来一系列的“稳增长”措施。更为引人注目的是李大大首次公开明确：将积极创造条件，建立上海与香港股票市场交易互联互通机制，进一步促进中国内地与香港资本市场双向开放和健康发展。这是高层首次明确沪港股票交易直通机制将建立。 在演讲中，李大大再一次解释和明确经济增长合理区间的内涵。 他强调，把经济运行保持在合理区间，是中国当前宏观调控的基本要求，也是中长期政策取向。今年中国经济增长预期目标是7.5%左右，既然是左右，就表明有一个上下幅度，无论经济增速比7.5%高一点，或低一点，只要能够保证比较充分的就业，不出现较大波动，都属于在合理区间。 国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长刘培林当天告诉《第一财经日报》记者，在提出区间论后，李大大总理会上强调能容忍“左右”浮动是一大亮点。尽管经济转型和结构调整需要淡化GDP观念，但一定的经济增速不仅是国家平稳发展的保证，更为AG亚游集团下载提供空间。 李大大称，经济稳中向好的基础还不牢固，下行压力依然存在。为此，稳增长仍然是未来主要任务之一。目前可以看到的是，已经出台和还将陆续推出的一系列促改革、调结构、惠民生政策措施，将对稳增长持续发挥作用。 梳理总理讲话可以发现，今年的稳增长政策将集中在更大规模改造各类棚户区；把“营改增”试点扩大到邮政电信等更多服务领域；着力推进整个中西部地区的铁路、公路等交通基础设施建设；积极推动绿色工业、新能源、节能环保技术和产品开发，形成新的增长点等。 此外，总理提出要推进新一轮高水平的对外开放。将积极创造条件，建立上海与香港股票市场交易互联互通机制，进一步促进中国内地与香港资本市场双向开放和健康发展。 刘培林认为，这些刺激都是有效刺激，是符合长期发展利益的，是与促改革、调结构、惠民生政策措施相联系的。 民生既是发展的目的，也是促进发展的动力。李大大称民生是“需求的富矿”。下一步，政府将实行更加积极的就业创业政策，加大对高校毕业生、失业人员就业创业的财税金融扶持和服务力度。 此外，总理明确称将对个体经营和企业吸纳就业进一步实行减免部分税收的政策，通过扩大就业创业来推动居民收入持续提高；还将进一步推动完善社会保障制度，健全公共服务体系，消除群众后顾之忧。 在新的经济发展阶段，李大大明确将从以下三方面寻找新的动力：一是要向改革要动力；二是要向调结构要动力；三是要向改善民生要动力。
会议认为，简政放权是政府自身革命的“重头戏”，是行政体制改革的关键，必须持续推进，进一步激发市场活力。会议确定了今年第三批简政放权措施：一是再取消和下放108项主要涉及投资、经营、就业等的审批事项，为创业兴业开路、为企业发展松绑、为扩大就业助力。二是将电信业务经营许可、道路货运经营许可证核发等26项工商登记前置审批改为后置审批，进一步降低市场准入门槛，以壮大市场主体力量。三是取消景观设计师等68项职业资格许可和认定，促进职业资格规范管理，推动市场化职业水平评价。取消10项评比达标表彰项目，减轻企业负担。会议强调，简政放权改革仍然任重道远，要不松劲、不懈怠、重实效，防止“中梗阻”、打通“最后一公里”，进一步聚焦地方、企业和群众反映强烈的问题出重拳，通过建立、规范政府权力清单、责任清单和打造公开便捷服务平台，构建激发企业活力的长效机制，给市场让出更大空间。同时加强事中事后监管，营造公平竞争环境。 会议指出，中国（上海）自由贸易试验区设立一年多来，围绕外商投资负面清单管理、贸易便利化、金融服务业开放、完善政府监管制度等，在体制机制上进行了积极探索和创新，形成了一批可复制、可推广的经验做法。党中央、国务院已决定在更大范围推开，推动实施新一轮高水平对外开放。会议要求，一是深化上海自贸试验区改革开放，进一步压缩负面清单，在服务业和先进制造业等领域再推出一批扩大开放举措，并将部分开放措施辐射到浦东新区。二是除涉及法律修订等事项外，在全国推广包括投资、贸易、金融、服务业开放和事中事后监管等方面的28项改革试点经验，在全国其他海关特殊监管区域推广6项海关监管和检验检疫制度创新措施。三是依托现有新区、园区，在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区，以上海自贸试验区试点内容为主体，结合地方特点，充实新的试点内容。会议要求抓紧制定新设自贸园区具体方案，并提请全国人大常委会授权调整实施相关法律规定。 会议指出，财政供养人员编制是刚性约束，“吃空饷”则是对公共财政资金的蓄意贪占，人民群众深恶痛绝。大力整治“吃空饷”问题，对于堵上蚕食财政资金的黑洞，建设廉洁政府，提高政府公信力，促进社会公平，具有重要意义。会议决定，近期在全国集中开展机关事业单位“吃空饷”问题治理行动。对虚报人员编制或实有人数套取财政资金，以及在单位挂名不上班、已终止人事关系但仍领取工资津补贴等各种名目的“吃空饷”，要坚决追缴资金，核减单位编制和预算经费，严肃查处责任人。对治理工作中弄虚作假、顶风违纪的，要从严问责。同时加强社会监督，建立规范机关事业单位人员管理的长效机制。 会议听取了2014年度国家科学技术奖评审情况汇报，批准了奖励人选、种类和等级。截至２０１４年１季度末，商业银行存贷比为６５．９％，较年初下降０．１８个百分点，与７５％的上限尚有AG亚游集团下载。
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新华社乌鲁木齐１１月５日电（记者何军）在５日召开的工信部落实第二次中央新疆工作座谈会精神工作会议上，新疆经济和信息化委员会党组书记、主任胡开江表示，去年以来，新疆借鉴“渝新欧”国际货运班列的经验，成功开通了新疆—中亚“五定班列”，并实现常态化运行。
