一、将第二条修改为:“本法所称科技成果,是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果。职务科技成果,是指执行研究开发机构、高等院校和企业等单位的工作任务,或者主要是利用上述单位的物质技术条件所完成的科技成果。 “本法所称科技成果转化,是指为提高生产力水平而对科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新技术、新工艺、新材料、新产品,发展新产业等活动。” 二、将第三条修改为:“科技成果转化活动应当有利于加快实施创新驱动发展战略,促进科技与经济的结合,有利于提高经济效益、社会效益和保护环境、合理利用资源,有利于促进经济建设、社会发展和维护国家安全。 “科技成果转化活动应当尊重市场规律,发挥企业的主体作用,遵循自愿、互利、公平、诚实信用的原则,依照法律法规规定和合同约定,享有权益,承担风险。科技成果转化活动中的知识产权受法律保护。 五、增加一条,作为第六条:“国家鼓励科技成果首先在中国境内实施。中国单位或者个人向境外的组织、个人转让或者许可其实施科技成果的,应当遵守相关法律、行政法规以及国家有关规定。” 七、将第四条改为第八条,第一款修改为:“国务院科学技术行政部门、经济综合管理部门和其他有关行政部门依照国务院规定的职责,管理、指导和协调科技成果转化工作。” 八、增加一条,作为第十条:“利用财政资金设立应用类科技项目和其他相关科技项目,有关行政部门、管理机构应当改进和完善科研组织管理方式,在制定相关科技规划、计划和编制项目指南时应当听取相关行业、企业的意见;在组织实施应用类科技项目时,应当明确项目承担者的科技成果转化义务,加强知识产权管理,并将科技成果转化和知识产权创造、运用作为立项和验收的重要内容和依据。” “(一)能够显著提高产业技术水平、经济效益或者能够形成促进社会经济健康发展的新产业的; “(三)能够合理开发和利用资源、节约能源、降低消耗以及防治环境污染、保护生态、提高应对气候变化和防灾减灾能力的; “(四)能够改善民生和提高公共健康水平的;“(五)能够促进现代农业或者农村经济发展的; “国家设立的研究开发机构、高等院校应当加强对科技成果转化的管理、组织和协调,促进科技成果转化队伍建设,优化科技成果转化流程,通过本单位负责技术转移工作的机构或者委托独立的科技成果转化服务机构开展技术转移。” 十三、增加一条,作为第十八条:“国家设立的研究开发机构、高等院校对其持有的科技成果,可以自主决定转让、许可或者作价投资,但应当通过协议定价、在技术交易市场挂牌交易、拍卖等方式确定价格。通过协议定价的,应当在本单位公示科技成果名称和拟交易价格。” 十四、增加一条,作为第二十条:“研究开发机构、高等院校的主管部门以及财政、科学技术等相关行政部门应当建立有利于促进科技成果转化的绩效考核评价体系,将科技成果转化情况作为对相关单位及人员评价、科研资金支持的重要内容和依据之一,并对科技成果转化绩效突出的相关单位及人员加大科研资金支持。 “国家设立的研究开发机构、高等院校应当建立符合科技成果转化工作特点的职称评定、岗位管理和考核评价制度,完善收入分配激励约束机制。” 十五、增加一条,作为第二十一条:“国家设立的研究开发机构、高等院校应当向其主管部门提交科技成果转化情况年度报告,说明本单位依法取得的科技成果数量、实施转化情况以及相关收入分配情况,该主管部门应当按照规定将科技成果转化情况年度报告报送财政、科学技术等相关行政部门。” 十六、将第十条改为第二十二条,修改为:“企业为采用新技术、新工艺、新材料和生产新产品,可以自行发布信息或者委托科技中介服务机构征集其所需的科技成果,或者征寻科技成果转化的合作者。 “县级以上地方各级人民政府科学技术行政部门和其他有关部门应当根据职责分工,为企业获取所需的科技成果提供帮助和支持。” 十七、增加一条,作为第二十四条:“对利用财政资金设立的具有市场应用前景、产业目标明确的科技项目,政府有关部门、管理机构应当发挥企业在研究开发方向选择、项目实施和成果应用中的主导作用,鼓励企业、研究开发机构、高等院校及其他组织共同实施。” 十九、增加一条,作为第二十七条:“国家鼓励研究开发机构、高等院校与企业及其他组织开展科技人员交流,根据专业特点、行业领域技术发展需要,聘请企业及其他组织的科技人员兼职从事教学和科研工作,支持本单位的科技人员到企业及其他组织从事科技成果转化活动。” 二十、增加一条,作为第二十八条:“国家支持企业与研究开发机构、高等院校、职业院校及培训机构联合建立学生实习实践培训基地和研究生科研实践工作机构,共同培养专业技术人才和高技能人才。” 二十二、将第十四条改为第十九条,第一款修改为:“国家设立的研究开发机构、高等院校所取得的职务科技成果,完成人和参加人在不变更职务科技成果权属的前提下,可以根据与本单位的协议进行该项科技成果的转化,并享有协议规定的权益。该单位对上述科技成果转化活动应当予以支持。” 二十三、将第十五条改为第二十六条,修改为:“国家鼓励企业与研究开发机构、高等院校及其他组织采取联合建立研究开发平台、技术转移机构或者技术创新联盟等产学研合作方式,共同开展研究开发、成果应用与推广、标准研究与制定等活动。 二十四、将第十六条、第十七条合并,作为第三十条,修改为:“国家培育和发展技术市场,鼓励创办科技中介服务机构,为技术交易提供交易场所、信息平台以及信息检索、加工与分析、评估、经纪等服务。 “科技中介服务机构提供服务,应当遵循公正、客观的原则,不得提供虚假的信息和证明,对其在服务过程中知悉的国家秘密和当事人的商业秘密负有保密义务。” 二十六、将第十九条改为第三十一条,修改为:“国家支持根据产业和区域发展需要建设公共研究开发平台,为科技成果转化提供技术集成、共性技术研究开发、中间试验和工业性试验、科技成果系统化和工程化开发、技术推广与示范等服务。” 三十五、将第二十五条改为第十一条,修改为:“国家建立、完善科技报告制度和科技成果信息系统,向社会公布科技项目实施情况以及科技成果和相关知识产权信息,提供科技成果信息查询、筛选等公益服务。公布有关信息不得泄露国家秘密和商业秘密。对不予公布的信息,有关部门应当及时告知相关科技项目承担者。 “利用财政资金设立的科技项目的承担者应当按照规定及时提交相关科技报告,并将科技成果和相关知识产权信息汇交到科技成果信息系统。 “国家鼓励利用非财政资金设立的科技项目的承担者提交相关科技报告,将科技成果和相关知识产权信息汇交到科技成果信息系统,县级以上人民政府负责相关工作的部门应当为其提供方便。” 三十七、增加一条,作为第四十三条:“国家设立的研究开发机构、高等院校转化科技成果所获得的收入全部留归本单位,在对完成、转化职务科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬后,主要用于科学技术研究开发与成果转化等相关工作。” 三十八、增加一条,作为第四十四条:“职务科技成果转化后,由科技成果完成单位对完成、转化该项科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬。 “科技成果完成单位可以规定或者与科技人员约定奖励和报酬的方式、数额和时限。单位制定相关规定,应当充分听取本单位科技人员的意见,并在本单位公开相关规定。” 三十九、将第二十九条、第三十条合并,作为第四十五条,修改为:“科技成果完成单位未规定、也未与科技人员约定奖励和报酬的方式和数额的,按照下列标准对完成、转化职务科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬: “(一)将该项职务科技成果转让、许可给他人实施的,从该项科技成果转让净收入或者许可净收入中提取不低于百分之五十的比例; “(二)利用该项职务科技成果作价投资的,从该项科技成果形成的股份或者出资比例中提取不低于百分之五十的比例; “(三)将该项职务科技成果自行实施或者与他人合作实施的,应当在实施转化成功投产后连续三至五年,每年从实施该项科技成果的营业利润中提取不低于百分之五的比例。 “国家设立的研究开发机构、高等院校规定或者与科技人员约定奖励和报酬的方式和数额应当符合前款第一项至第三项规定的标准。 “国有企业、事业单位依照本法规定对完成、转化职务科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬的支出计入当年本单位工资总额,但不受当年本单位工资总额限制、不纳入本单位工资总额基数。” 四十、增加一条,作为第四十六条:“利用财政资金设立的科技项目的承担者未依照本法规定提交科技报告、汇交科技成果和相关知识产权信息的,由组织实施项目的政府有关部门、管理机构责令改正;情节严重的,予以通报批评,禁止其在一定期限内承担利用财政资金设立的科技项目。 “国家设立的研究开发机构、高等院校未依照本法规定提交科技成果转化情况年度报告的,由其主管部门责令改正;情节严重的,予以通报批评。” 四十一、将第三十一条改为第四十七条,并将其中的“责令改正”修改为“由政府有关部门依照管理职责责令改正”。 四十二、将第三十二条、第三十六条合并,作为第四十八条,修改为:“科技服务机构及其从业人员违反本法规定,故意提供虚假的信息、实验结果或者评估意见等欺骗当事人,或者与当事人一方串通欺骗另一方当事人的,由政府有关部门依照管理职责责令改正,没收违法所得,并处以罚款;情节严重的,由工商行政管理部门依法吊销营业执照。给他人造成经济损失的,依法承担民事赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 “科技中介服务机构及其从业人员违反本法规定泄露国家秘密或者当事人的商业秘密的,依照有关法律、行政法规的规定承担相应的法律责任。” 四十三、将第三十三条改为第四十九条,修改为:“科学技术行政部门和其他有关部门及其工作人员在科技成果转化中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。” 四十四、将第三十五条改为第五十一条,修改为:“违反本法规定,职工未经单位允许,泄露本单位的技术秘密,或者擅自转让、变相转让职务科技成果的,参加科技成果转化的有关人员违反与本单位的协议,在离职、离休、退休后约定的期限内从事与原单位相同的科技成果转化活动,给本单位造成经济损失的,依法承担民事赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”楼市调整传导至土地市场,让习惯了以地偿债的地方政府倍感压力。5月21日,财政部网站发布通知,CQ9游戏官网注册最新批准10个省市地方政府2014年试点地方政府债券自发自还。地方融资一直存在因短债支持长期投资而期限错配的问题。经济学家林毅夫曾指出,若改善地方政府的发债机制,为其提供长期资金来源,则能缓解期限错配的问题,而且将降低地方政府对土地财政的依赖。当然,理论上地方债+地方税模式,优于土地财政+政府融资平台模式。但要实行,路还长。
“在京津冀协同发展过程中,产学研对接洽谈这种模式,是现在做科技创新最重要的一个组织架构。”中国区域经济学会副理事长陈耀认为,企业有钱,有平台,科研单位有研发能力,政府有相应的优惠政策,三者结合起来,能够让科技成果得到转化,更好地产业化,从而带动就业、带动产业发展。他表示,知识产权保护这个问题如果长期得不到解决,直接影响知识产权的创造、运营和应用,更影响全社会的创新创业热情。知识产权侵权案件多发的一个重要原因是判处的侵权赔偿额度低,有的甚至不能填平权利人的损失,且落实执行困难,难以起到惩戒和威慑作用。当前,业内人士普遍呼吁施行惩罚性赔偿。国务院法制办日前公布的《专利法修订草案(送审稿)》就强化了侵权行为的处罚力度。根据草案,故意侵犯专利权的,人民法院CQ9游戏官网注册最新可判定给予权利人500万元赔偿款。“十二五”期间,我国知识产权保护的亮点之一就是在灯具企业集中地广东中山、纺织企业集中地江苏南通等产业集聚区设立了快速维权中心。维权时间短、成本低、难度小,深受企业的欢迎,也为当地产业发展营造了更好的环境。韩秀成介绍,今后,我国还计划逐步增加产业集中地区的快速维权中心。
华盛顿大学的创新副主管Vikram Jandhyala教授于2015年12月26日撰文指出,中国作为世界制造业大国拥有1.5亿工人、比日本大5倍的供应商网络。这使中国企业能够进行CQ9游戏官网注册最新、可持续创新。他以高铁的例子指出存在于美国和欧洲的那些认为中国只是吸收或重新改造别人技术的观点已经过时,相较于硅谷公司“从0到1”的创新,中国正利用庞大的规模力量实现“从1到n”的创新发展,并加速成为全球创新领导者。而对于未来,研究中国科技创造能力的英国教授James Wilsdon用体育发展与创新做了一个类比,中国从奥运会金牌榜第11名(1988年)上升至第1名(2008年)只用了20年时间,“如果中国在体育方面实现了这样的速度,那么成为科学和创新的领导者的时间会长吗?”
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2011年,吉林市成立哈达湾区域搬迁CQ9游戏官网注册最新指挥部,其规划方案通过了国家发改委评审,哈达湾老工业区被列入全国首批5个城市老工业区搬迁改造试点单位。新华社南宁1月4日电(记者 钟泉盛 黄浩铭)广西有538万贫困人口,是全国脱贫攻坚主战场之一。2015年,广西壮族自治区党委、政府决定,到2020年,将帮助100万扶贫移民搬迁“下山”谋发展。记者近日在广西平桂、田阳、东兰等地采访了解到,集中与分散安置相结合、合理规划配套产业的扶贫移民搬迁工作正稳步有序推进。 广西百色市田阳县、河池市东兰县在全国14个集中连片特困地区之一的滇桂黔石漠化区内,是广西扶贫攻坚的主战场之一。部分群众分散居住在基础设施差、自然条件恶劣的大石山区,生产生活十分困难。 记者日前在田阳县“老乡家园”扶贫移民搬迁项目现场看到,项目一期工程正如火如荼地建设中,有几栋楼已经封顶。据项目负责人介绍,老乡家园项目占地约470亩,计划投资12亿元,将安置3万名群众。到明年上半年,第一批约5000名搬迁对象就可以拎包入住了。 “一套70平方米左右、三房一厅的安置房,总价约12万元。属于田阳县建档立卡贫困户的,政府按每人7000元的标准发放购房补助。群众如果有贷款需求的,可由政府协调,向农发行申请为期10年、最高8万元的低息贷款。目前已经有6000多户贫困群众申请迁入老乡家园小区。”田阳县扶贫办主任黄金说。 在东兰县泗孟乡廷友移民安置点,一排排四层半的楼房已经拔地而起,有的搬迁户已经入住,有的还在进行最后的装修工作。泗孟乡党委书记龙毅告诉记者,这个移民安置点可安置76户群众,每户占地面积70平方米,贫困人口每人有6000元的建房补助,另外每户还可申请1.7万元左右的城乡风貌改造补贴。 “我们是从25公里之外的大石山区搬下来的,我们家6口人,建房的材料加人工大概花了17万元,前几年在广东打工攒了些钱,另外向亲戚和银行借了近7万元,把房子建起来了,现在装修都是自己弄。这个安置点离乡里很近,乡公立幼儿园就在旁边,以后小孩上学、生活都CQ9游戏官网注册最新方便。”廷友安置点搬迁户黄必尔说。 2014年,贺州市平桂管理区建档立卡贫困人口有7.27万人,贫困率18.32%,长期以来,平桂偏远山区的一些乡村生存条件恶劣,农民分散居住现象严重。2015年以来,平桂管理区依托碳酸钙千亿元产业园区、旺高工业区两个园区,加快推进安置住房、社区卫生服务等相关配套设施建设,到2020年,可实现4.5万贫困群众的搬迁安置。 记者近日在平桂管理区“平桂新城”集中安置点的项目施工现场看到,一期3栋18层的安置房已经开工建设。 “我们不是为了安置而安置,贫困群众从山上搬下来了,要确保他们留得住,能发展,可致富。”平桂管理区管委会常务副主任朱建军说,在平桂新城集中安置点内,管委会还规划建设从幼儿园到高中的教学设施,此外还将建设医院、体育场、就业培训中心等配套设施。贫困群众搬迁到新城后,可保留原有农村户口,并享受就学、就医的城镇居民待遇。 在平桂新城项目几公里之外,就是贺州市碳酸钙千亿元产业示范基地。示范基地管委会主任邹雪群介绍,近年来,贺州市依托矿产资源优势,积极招商引资大力发展碳酸钙产业。预计到2020年,平桂管理区碳酸钙产业的产值可达600亿元。 “到2016年,还有120多条人造岗石生产线投产,届时企业的用工需求将达到6万至7万人。从山区搬迁下来的扶贫移民,经过简单培训后就能成为产业工人,获得稳定的收入。”朱建军说。 今后几年,随着易地搬迁的移民逐渐转移到安置点居住,他们的后续发展也就成为是否能成功脱贫的关键。部分基层干部和专家认为,做好移民后续产业发展,制定和完善搬迁村民后续扶持政策,才有望实现“搬得出、稳得住、可发展、能致富”的目标。 记者在田阳、东兰等地调研发现,不少易地搬迁的移民在安置点内的新房做装修,还有的移民虽然搬出来了,但每天仍不辞劳苦地回到原来住的山区种地维持收入。安置点周边的配套产业仍待完善,提供的就业岗位也比较有限。 中国人民大学农村发展研究所所长王家华认为,搬迁群众的生产生活出路解决得好坏是决定易地扶贫搬迁成败的关键因素,扶贫生态移民集中在贫困地区,当地的产业发展落后,基础设施薄弱,群众在当地就业、创业的难度较大,大规模引进高新技术企业并不现实。劳动力外出打工可以解决当前部分问题,但不是长久之计,各地应该集中力量发展当地的特色农业产业,以差异化竞争来获得市场空间。
这一时期我国进入了城市反哺农村的新阶段。2007年的中央一号文件强调扎实推进社会主义新农村建设。2008年中央一号文件以加强农业基础建设为主题,着力构建以工促农、以城带乡的长效机制。2010年中央一号文件就“三农”投入首次强调“总量持续增加、比例稳步提高”,首次提出要在3年内消除基础金融服务空白乡镇。名为《荣耀世乒·灵动苏州》的文艺演出,将江南水乡的丝韵之美和丝绸之路的恢弘壮丽巧妙结合,尽情展示古典苏州和现代苏州的CQ9游戏官网注册最新融合。在简短而热烈精彩的文艺表演后,进行了本届世乒赛抽签仪式。
全国土地供应总量减少但基础设施用地增加,有利于稳增长。从分布看,西部地区基础设施用地占比超过六成;从类型看,水域及水利设施用地增长较快。西部地区供地增长有利于发挥我国经济梯度发展优势,促进区域经济均衡发展,也有利于推进区域供地格局与区域发展规划协同。
他表示,国际社会应支持推进“阿人主导、阿人所有”的和平与和解进程,支持有关各方为推动阿政府同塔利班和谈所作的努力,为阿富汗实现和平和解创造有利条件。