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王民指出,解决中部非洲问题,长远出路是促进经济发展。发展是实现长治久安的基础,欠发展是诱发非洲冲突的根源性问题之一。他说,日前,中国国务院总理李大大访非期间,宣布中国政府将向非洲国家增加100亿美元贷款额度,用于非洲的基础设施建设、农业和减贫合作等项目。中方希望国际社会尽快兑现对中部非洲国家的援助承诺,帮助其加快经济社会发展,增加就业机会,消除滋生冲突的根源。中南财经政法热博app官方经济学院教授卢现祥说,要构建产学研的内在激励机制,实现由政府主导向市场主导转变,一方面让企业对技术有内在需求,另一方面要让高校有科研转化内在动力,让科研机构、大学、企业在市场中实现合作。

在国务院第一会议室圆桌旁落座的,除了李大大总理和国务院其他领导外,还有来自高校、研究机构的4位专家学者,以及来自装备制造、电子商务、金融等领域的4位企业负责人。11月3日,李大大主持召开座谈会,就当前经济形势和下一步经济工作,听取专家学者和企业负责人的意见建议。 李大大提前进入会场并与参会者一一握手交谈。他在简短的开场白中说:“政府工作、宏观经济政策的安排需要科学决策,而科学决策的前提是民主决策,需要我们问计于民。” 首位发言的北京大学国家发展研究院教授周其仁,重点谈到城镇化、长江经济带和上海自贸区等问题。他说,近些年推进的城镇化建起许多新城,但在如何提高城市的宜居性,丰富城市的多层次多样性上,仍有很大的空间。 针对总理提出的“建设长江经济带”,周其仁说,他在调查中发现,长江沿岸城市的桥梁高度太低,严重制约了大吨位船舶的运输。 “您提出的发展黄金水道非常好,这里面能做一篇很大的文章。如果对这些桥进行改造,对物流费用降低、改造国民经济都有很重要的意义。”周其仁说。 他还称赞上海自贸区改革探索“政策很好”。“这么好的政策不能只局限在28平方公里的土地上,希望能够在更大范围加快复制。” 李大大说:“其实上海自贸区尝试的负面清单等改革,已在全国许多地方推广开来。我们正在加快推进复制推广工作。” 瑞穗证券亚洲首席经济学家沈建光、上海新金融研究院学术委员李迅雷分别就当前和明年经济形势分析预测、金融和资本市场、进出口形势和走势分析作了发言。李大大与他们就上述问题进行了细致讨论。 詹纯新发言的主题是“中国装备制造产业发展及问题建议”。李大大说:“我出访时了解到,装备制造在一些发展中国家市场很大。你们的机械性价比高、施工队力量强,‘走出去’的时机应该是最合适的。” 从推销中国高铁、中国核电到推销中国装备,李大大总理一直致力于推动中国产能“走出去”,开拓海外市场。他在座谈会上举例说,一家公司用融资租赁的方式出口机械装备,既带动了当地就业,又让企业拓展了海外市场,赢得了利润。 “你们的产品是优质产能,要积极‘走出去’,到海外市场开展合作。”总理说,“政府会努力为你们创造公平规范的市场环境。” 经济增长新的‘发动机’正在形成,这对政府工作提出新的要求和期待 招商银行股份有限公司董事长李建红在发言中引用了2000名批发客户经理和超过2000名零售客户经理的调查数据。他说,短期内企业经营仍遇到一些困难,但个人的投资意愿指数正呈现上升趋势。 李大大说,去年以来,政府大力推进商事制度改革等简政放权举措,促进大量小微企业和工商户呈现“井喷式”的增长。 “为什么我们今年GDP增速放缓,但就业却能提前完成目标?这与小微企业大量诞生有直接关系。”李大大说,“现在,经济增长新的‘发动机’正在形成,这对政府工作提出新的要求和期待。” 亿赞普集团董事长罗峰、京东集团首席执行官刘强东两位新兴产业代表的发言,让会场气氛更活跃了。 罗峰在发言中介绍,自己的公司通过打造网络平台,让国内的工厂直接与国外客户对接,今年整个平台的交易额增长有望超过50%。而刘强东则在开场白中直接表示:“刚才听有的专家、企业家介绍经济发展有压力,我们电商行业一点都没感受到!” 总理及参会人员都被逗笑了。他对这位新兴产业的代表人物说:“对,你现在是飞速增长的时期。” 刘强东在发言中介绍,公司近些年的高速成长,很大程度上要归功于农村市场的爆发。“我们一直觉得农村消费力低,但这几年,我们把自营快递业务拓展到农村,今年上半年,农村消费额增长超过300%还多,比城市高了两三倍!” 李大大说:“你们让村里人和城里人享受到了同样的消费服务,这不仅拓展了市场,也是在推进社会公平。” 除了介绍成绩,刘强东还在发言中给总理直接提“要求”:“过去几年,我们这些做电子商务的总怕工商税务来收钱,但现在,我们希望政府加强监管。” 刘强东说,电子商务突飞猛进发展,释放了大量行业红利,但现在网上的水货、假货太多,对真正守法经营的公司反而造成了巨大威胁。他随即向总理介绍,过去几年,他在自己的电商平台上推广电子发票和电子营业执照,“用市场手段鼓励合法经营”。 “你们本身在‘防假’,这非常好,同时你们希望政府加大监管力度,这是政府应尽的职责。”李大大接口说,“我们要一起形成合力,让企业在公平竞争的环境中实现优胜劣汰,决不能让‘劣币驱逐良币’。” 李大大说,与会专家学者和企业负责人的发言,给下一步政府宏观经济政策和经济工作带来很多启发。他强调,要理性看待经济发展新状况,善于发现经济新走势。 “当前世界经济复苏低迷,形势错综复杂,国内一些深层次矛盾叠加。在这种情况下,中国经济增长仍能保持在合理区间,实现比较充分的就业,城乡居民收入持续增长,这着实不易。也给社会带来了稳定的预期。”李大大说。 “京东让电子商务进一步走向农村,实际上也进一步带动了就业。亿赞普和中联重科都可以通过新手段、新通道拓展国际市场。”李大大说。他随即引用招商银行“个体工商户和小微企业投资意愿在增强”的统计数据强调,电子商务、小微企业等新业态完全可能成为中国经济新的增长动力,要把握好这些“新机会”。 要让传统行业“老树发新芽”,也要让新兴行业的“新芽”成长为参天大树 “我们的基础设施、公共产品还有很大差距,建设中西部铁路、加快棚户区改造、发展城市地下管网还有很大潜力。这方面的带动力很强,是经济发展的重要发动机。”李大大说,“另一方面,我们通过商事制度改革等简政放权举措,形成了大众创业、万众创新的势头,电子商务、小微企业等新业态、新产业,将会成为中国经济新的‘发动机’。” 李大大强调,中国经济要行稳致远,必须着眼于提质增效升级,走创新驱动发展之路,打造升级版。既要加大力度支持新技术、新模式、新业态、新产业发展,为他们“培土施肥”,打造中国经济新的“发动机”,又要致力于传统产业“挖潜开荒”,推动高端化、低碳化、智能化改造。 “我们要让传统行业‘老树发新芽’,也要让新兴行业的‘新芽’成长为参天大树。”李大大最后说,“要用双发动机推动中国经济持续前行。”(肖楠)会谈前,李大大在人民大会堂北大厅为瓦尔斯举行了欢迎仪式。全国政协副主席陈元等出席。

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新华社北京4月22日电(记者 周玮)文化部部长雒树刚22日说,当前我国公共文化服务体系建设取得了一些成绩,但总体来看,由于文化建设底子薄、欠账多,公共文化服务体系建设还存在“三个不适应”:与全面建成小康社会的目标要求还不相适应,与我国当前的经济社会发展水平还不相适应,与基层群众日益增长的精神文化需求还不相适应。 受国务院委托,雒树刚当日向全国人大常委会作国务院关于公共文化服务体系建设工作情况的报告。他就目前公共文化服务体系建设面临的问题进行了梳理。 设施方面,虽然我国公共文化设施基本实现了按行政层级“全设置”,但农村基层特别是城乡结合部、贫困地区、少数民族地区、边疆地区还有空白点。报告显示,截至2013年底,全国仍有619个县级公共图书馆和791个县级文化馆建筑面积小于800平方米,分别占县级公共图书馆和文化馆的22.8%和27%。全国有4876个乡镇综合文化站建筑面积小于300平方米,占文化站总数的14.2%。人均体育场地面积只有1.46平方米。 投入方面,虽然各级财政对文化建设的投入不断增加,但由于长期以来文化建设经费基数低,财政投入的增长与文化发展的需求之间仍有不小差距。近年来,全国文化体育与传媒支出占全国财政支出的比重长期保持在1.8%左右,比重偏低。2014年,文化体育与传媒支出为2683亿元,占全国财政总支出(15.17万亿元)的1.77%。全国人均文化体育与传媒支出为206元。 队伍方面,基层公共文化体育机构专职人员数量严重不足、队伍不稳定、服务水平参差不齐的问题比较突出,制约了公共文化服务质量的提升。 报告指出,随着我国经济的快速发展,人民群众精神文化需求呈现快速增长态势,对文化产品和服务的需求更加多样化。但是当前公共文化产品种类数量少、质量不高的问题比较普遍,部分互联网站内容还存在过分娱乐化和庸俗化的问题。一些公益性文化单位活力不足、效率不高。不少地方存在“重设施建设,轻管理使用”的问题,一些公共文化体育设施闲置,公共资源没有实现最大社会效益。 从城乡看,县级以下基层公共文化体育资源仍然比较匮乏。2013年在我国2712个县级公共图书馆中,无购书经费支出的有580个,占到县级公共图书馆的21.4%。从区域看,中西部地区远远落后于东部地区。2013年,东部地区文化体育与传媒支出约占全国总量的44.15%,中部约占22.57%,西部约占33.25%。从群体看,当前针对老人、少年儿童、残疾人、农民工和边疆民族地区群众的公共文化体育资源普遍偏少,把农民工纳入城市公共文化服务体系的政策要求在不少地方热博app官方落实。 “出现这些问题,主要是由于一些地方党委、政府还存在重经济发展、轻文化建设的倾向,导致公共文化服务体系建设在实际工作中不受重视。”雒树刚说,同时,政府在公共文化领域还存在“越位”“缺位”现象。一是公共文化服务行政管理职能条块分割、项目设置交叉重复的现象还比较突出;二是对基层公共文化服务的绩效考核评估机制尚待完善,特别是对党政领导履行责任情况的评估评价还有待加强;三是社会力量参与的动力不足,渠道不畅,政府与社会良性互动机制尚未形成。新华社北京6月28日电(新华社记者董峻、高敬)28日,审计署审计长刘家义受国务院委托,向十二届全国人大常委会第15次会议作了《2014年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。审计署政策研究室负责人接受了记者采访,对此进行解读。 这位负责人说,今年的审计工作报告围绕“反腐、改革、法治、发展”,积极推进“有深度、有重点、有步骤、有成效”的审计全覆盖,一手抓重大违法违纪问题,工作报告反映的各项审计共移送重大违法违纪问题800多起,有关部门正在按照法定程序进一步查处;一手抓体制机制热博app官方问题,对审计发现的每个问题,审计工作报告都力求鞭辟入里、还原其历史脉络、剖析其制度性根源,力求客观、准确、深入。 如,从2014年度中央预算执行审计情况看,各部门各地区认真执行十二届全国人大二次会议批准的财政预算和发展计划,扎实推进有关工作,财政保障能力进一步增强,主要体现在财政收入稳定增长、重点支出得到较好保障、财税体制改革取得积极进展。但审计也发现,预算管理体系还不够完善,财政管理方式还不完全适应,部分财政资金被骗取挪用,有些领域存在违法违纪问题。 究其原因,主要是相关体制机制还不健全,一些领域的具体制度规定未及时修改完善,特别是一些部门规章与改革发展形势不相适应,部分领域简政放权、职能转变不到位,迫切需要加快推进改革,从根本上予以解决。 根据报告内容,2013年6月底以来,政府性债务呈现两个特点:一是2014年底比2013年6月底增幅较大;二是今年3月底与去年同期相比增长明显放缓,县级还有所下降。 这位负责人表示,根据新预算法和去年9月国务院发布的加强地方政府性债务管理的意见,从2015年开始,将对地方政府性债务实行规模控制和预算管理,一些地方在2014年底之前加大了融资力度,这是前一阶段债务增长较快的原因之一,随着制度约束的增强,可以预计债务增长将会得到合理控制。 这位负责人同时强调,不能以审计抽查地区的债务增长情况简单推算全国情况,因为确定抽样的原则是债务负担较重或增长较快的典型地区。今年以来,国家出台了发行地方政府债券置换存量债务等多项政策措施,通过“架设桥、修明渠、堵暗道”,规范地方政府融资行为,缓解短期偿债压力。今年3月,经国务院批准,财政部向地方下达了1万亿元地方政府债券额度,对于优化债务结构、降低利息负担具有积极作用。 与以往的审计工作报告相比,今年的审计工作报告单列出一部分反映财政存量资金的审计情况。这位负责人表示,存量资金是当前财政管理中的一个热点和难点问题,是释放积极财政政策作用的关键。 2014年,国务院出台了盘活财政存量资金的相关意见,财政部、人民银行等部门也积极开展调研,大力推进此项工作。2015年以来,国务院多次部署盘活和统筹使用财政存量资金相关工作。 近年来,在中央预算执行、地方财政收支、专项资金等审计中,审计署一直将盘活存量资金、提高财政统筹能力、提高财政资金绩效等作为重点关注内容,往年的报告一般是将其作为财政资金绩效的一个方面,与中央财政管理审计情况综合在一起反映。今年则更加突出反映存量资金清理盘活方面的审计情况,在揭示总体情况的同时,更注重深度分析和提炼,归纳出影响财政存量资金清理盘活的四方面因素。 据这位负责人介绍,审计署去年以来开展了对稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况的跟踪审计工作,着力监督检查各地区、各部门落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险相关政策措施的具体部署、执行进度、实际效果等情况,特别是重大项目落地、重点资金保障,以及简政放权推进情况,及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为,反映好的做法、经验和新情况、新问题,促进政策落地生根和不断完善。 最近,报经国务院批准,审计署印发了《关于进一步发挥审计作用促进稳增长政策措施贯彻落实的若干意见》,把促进中央稳增长政策措施贯彻落实作为当前审计工作的重中之重,进一步明确了审计的目标、任务和要求,并按月向国务院报告审计结果,同时在财政、金融、企业等审计中,也都把中央重大政策措施和宏观调控部署落实情况作为重要内容。 审计工作报告专门反映了此项跟踪审计结果,揭示了重大投资项目审批建设、简政放权、商事制度改革和进出口通关服务便利化等方面情况,也反映了对中小企业融资支持力度不够,贷款或转贷款普遍存在利率上浮等现象。 对政策落实情况进行跟踪审计,既是审计机关的新任务,更是发挥审计监督建设性作用的重要途径。通过这项工作,力求推动打通政策落实的“最先一公里”和“最后一公里”,积极发挥审计作为政策落实“督查员”和经济发展“助推器”的作用。 这位负责人说,审计署2014年组织的项目很多是跟踪审计,如财政存量资金、政策措施贯彻落实、保障性安居工程和重点商业银行贷款投放等,通过监督关口前移,持续跟踪审计、督促整改,促进及时防范风险和堵塞制度漏洞,有效发挥审计监督作用。 同时,对发现的每个问题,审计都力求研机析理、探根究源,深度发掘问题产生的体制机制和制度性根源。今年审计工作报告中反映的一些问题,很多是属于体制机制不健全或制度性障碍造成的,如转移支付改革、政府性债务、财政存量资金和政策措施贯彻落实等审计中反映的情况,亟需在深化改革中统筹加以解决。 为此,审计工作报告提出四条建议,涵盖了从顶层设计到制度建设,从规范要求到具体执行的财政运行全部环节: ——针对预算编制不够规范、重大项目推进较慢、“三公”经费支出不严格、批复和分配财政资金不规范、部分财政资金被骗(套)取等问题,提出“严格预算约束,严肃财经法纪”的建议。希望通过这些建议推动有关部门加大改革和发展力度。

中秘国情不同,秘鲁一些法律对外企不利,秘鲁环保要求、社区矛盾等也对中国投资有负面影响。但与会专家认为,自贸协定为中秘合作奠定了基础,两国经贸合作将会继续发展。

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