新华社哈拉雷12月10日电（记者 许林贵 王悦）津巴布韦西北部万盖国家公园，工作人员与当地村民10日一同出席见证了中国向津巴布韦捐赠野生动物保护物资捐赠仪式。 津巴布韦环境部长穆欣古里等津方官员，中国驻津大使黄屏出席捐赠仪式。中津双方一致表示，中国向津巴布韦转交专项用于野生动物保护事业物资是中国履行国际承诺决心的体现，野生动物保护事业将成为中国在非极速体育app下载国际合作的重点领域之一。 津巴布韦是非洲野生动物种类和数量比较丰富的国家之一。非洲总共有8至10万头大象，其中半数生活在津巴布韦境内面积达15万平方公里的万盖国家公园里。 1980年独立后，津巴布韦一度被称为非洲国家中保护野生动物的典范。但近20年来，西方国家的制裁导致津巴布韦经济下滑，政府在野生动物保护方面力不从心，盗猎事件层出不穷。今年10月，万盖和马图萨多纳两个国家公园内发生大象遭氰化物毒杀事件，60多头大象被杀，象牙被盗。政府虽多次表示将“严打”盗猎行为，但因财政不足拿不出有效办法。 在万盖国家公园有10多年工作经验的管理员戈弗雷对新华社记者说，缺乏投入使公园从人员招募到设备配置都令人堪忧。公园能正常上路的巡逻车不到10辆，通讯与后勤保障捉襟见肘。戈弗雷不无感慨地说：“中国援助物资的到来太及时了，津巴布韦整个野生动物保护界都为之振奋。” 据了解，这批中国援津物资包括越野车、皮卡车、载货汽车、平地机和拖拉机等各种车辆。此外，还有手持对讲机、太阳能移动电源、背包、睡袋、冲锋衣、帐篷、望远镜、手持ＧＰＳ定位仪、柴油机和水泵等。 津巴布韦国家公园与野生动物管理局局长齐吉亚对记者说：“中国在野生动物保护国际责任方面履行了国际承诺。此次援赠物资是最好的例子，我们希望类似的国际合作能长久地开展下去。” 中国驻津大使黄屏在移交仪式上说，津巴布韦野生动物资源丰富，同时也面临资源保护的严峻挑战，中国希望通过援赠物资向津巴布韦“兄弟姐妹”转达共同维护生态多样性和珍稀濒危动物生存环境的决心。 黄屏说，中国高度重视野生动物保护事业。近年来在打击野生动物尤其是象牙制品非法贸易方面成效显著。过去，外界对部分中国人热衷象牙制品，为盗猎者提供市场多有诟病。最近几年，中国政府高度重视非洲野生动物的保护，并转化为实际行动，赢得了国际好评。 保护非洲野生动物，民间参与非常重要。黄屏说，目前已有旅津华侨牵头成立的中津野生动植物基金，以及中国志愿者在津开展的反盗猎巡逻等。 刚刚结束在津考察工作的动物救援专家王珂说，作为国内专业救灾非政府组织蓝天救援队，今年已派出两批人员赴津，在马纳普斯国家公园与当地工作人员一同开展反盗猎巡逻事宜调研。目前，已形成初步思路，亟待付诸实施。 “来津之前我们认为反盗猎合作就是扛上枪与当地人一起巡逻，与盗猎者武力对抗，”王珂说，“但几个月后了解到，当地最缺乏的是物资和技术支持。于是我们放下枪，以配合当地需求为主，因地制宜做好野生动物保护。” 马纳普斯国家公园位于津巴布韦东北部，与赞比亚交界，有“最原生态”国家公园之称，是联合国科教文组织认定的世界自然遗产。近年来，这里出现了一些象牙盗猎案件，盗猎者多是赞比亚老百姓，他们在国际非法象牙贸易链条中处于最末端，为养家糊口不惜铤而走险。 王珂说，贫穷是当地百姓参与盗猎的重要原因。反盗猎干预应包括一系列针对当地居民的减贫和教育工作，而这也是非政府组织能够发挥作用的领域。他表示“未来的工作重点将落在帮助当地人摆脱贫困上。” 今年9月，中津野生动植物基金宣告成立。目前，基金已收到中国企业和个人资金40万美元和30万美元物资的捐助承诺。基金会致力于与津国家公园以及蓝天救援队志愿者一道，以马纳普斯国家公园为基地，开展全方位反盗猎活动。未来目标是将马纳普斯国家公园打造成中国民间力量在非洲进行野生动物保护的典范。
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国务院办公厅近日印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》提出，通过优化带薪休假制度、鼓励错峰休假，鼓励弹性作息等，激发旅游消费需求。 此次意见首次将带薪休假、错峰休假、“2.5天小短假”一并提出，顿时引发舆论热议，被誉为是休假制度的“破冰”。那么，这“三假”如何落实到位，又怎样考验着单位、企业的“调假智慧”？ 一度引发猜测的“2.5天弹性作息”11日水落石出。意见指出“有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件”。 在北京工作的河北人陈刚说：“平时周末两天回家太赶，多半天时间就能‘常回家看看’，特别是炎炎夏日里，多半天假期是很好的福利。” 然而，记者采访发现，在“工作前途考量”与“请假成本”叠加之下，一些上班族仍有顾虑。 记者采访发现，目前各地方、各单位请假程序大多繁琐，往往要经过多个环节审批。26岁安徽白领吴菁说：“根据公司规定，要先领请假表，再找领导层层签字报批，请4个小时的假，光签字都不止跑上4小时。” 广东财经大学旅游管理与规划设计研究院院长张伟强教授说：“要让小短假落到实处，首先需要对多出来的0.5天假期给予界定，如果定义为占用了工作时间，那么怎样去补，就要有明确政策。” 国家旅游局副局长吴文学说，弹性休息等措施是要在不影响各单位和企业正常生产经营活动前提下，集中居民休假时间，释放旅游消费潜力，促进旅游消费增长。错峰休假和弹性作息是鼓励性和倡导性政策，非强制性政策，也不能全国“一刀切”，各地各单位在严格遵守法律法规前提下，可根据自身实际情况自愿实施。 北京旅游学会副秘书长刘思敏也表示：“对于2.5天的小短假，分析其三大关键词，‘鼓励’而非统一、‘夏季’而非全年、‘有条件’的单位而不是全部，也说明这项政策惠及的群体和人数是在一定范围内的。” 温泉成了下饺子、动物园里只见人、高速公路大堵车……“每逢佳节必爆棚”是许多人的感触；同时，面对许多极具魅力的民族地方节日，一些上班族却只能叹息“世界那么大，我想去看看”。 携程网今年发布的《2015中国游客旅游度假意愿报告》显示，81％的用户希望避开公共假期，错峰出游。去年北京人的“APEC假”令不少外地人羡慕，而此次意见提出的“错峰休假”让这种“意外之喜”成为可能。 11日出台的意见明确提出，鼓励错峰休假。在稳定全国统一的既有节假日前提下，各单位和企业可根据自身实际情况，将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合，安排错峰休假。 南开大学旅游与服务学院副教授杜炜指出，落实错峰休假首先要合理安排和调整休假制度，要在保证国庆、元旦等传统重要假期基础上，结合南北方、少数民族特色，适当调整假日品种；其次是在带薪休假制度相对完善的前提下，可拆分现有的长假，分解成多个与民族节日相契合的“小长假”。 事实上，我国一些地方已经在践行带薪休假与当地民族节假日灵活结合的方式。每逢壮族三月三、傣家泼水节、藏族藏历新年等，当地便施行灵活变通的休假模式，通过“挪假”“拼假”的方式让人们“玩得好、休得好”。 采访中旅游专家们也建议，相关错峰休假等制度落实后，各地还需根据地方特点，挖掘当地乡村民俗、节庆活动，面向不同的人群，包装打造多样化的旅游体验类产品。 不休假不许评劳模、应休不休者年假补贴不再发放……近日，多地出台“硬规定”促带薪休假落实引发争议，也凸显出这一制度多年来“镜花水月”的施行现状。 然而，另外一个问题更值得深思：国家统计局陕西调查队相关调查数据显示，过去3年内，当地行政机关、国有企事业单位八成以上职工能够享受带薪休假；内资私营企业三年内享受过带薪休假的职工比例不足半数，小微私营企业多数没有落实带薪休假。这种现象，在全国各地并不鲜见。 “带薪休假难，主要难在私企。”国家行政学院教授竹立家说，“我国80％以上的劳动力在民营企业，收益不稳定，必须努力工作以保住岗位。” 今年初公布的《国民旅游休闲纲要（2013——2020年）》中提出，“到2020年基本落实职工带薪年休假制度”。要达到这一目标，广大私企、民营企业劳动者权益无疑是重点攻坚对象。 专家指出，带薪休假在我国从制度层面已经解决，问题的关键在于如何全面落实，这需要用工单位、劳动监察部门、工会和员工等多方面加力。 其一，要建立严格的监督机制，劳动监察部门对重点企事业单位进行不定期检查，发现有规不依现象不要姑息，严肃查处。其二，工会方面加强对职工带薪休假权益的积极争取和切实保障。其三，建立健全职工权益追溯机制，在职工权益受到侵害时，通过集体协商机制维权等。 “带薪休假非小事，而是经济极速体育app下载发展的一个重要标志，同时也与一个国家的文明程度有关。让劳动者不再在要‘福利’还是要‘饭碗’中纠结，是落实带薪休假、增进社会福祉的应有之义。”竹立家说。
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